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        新聞動(dòng)態(tài)

        房產(chǎn)稅改革如何走出方案選擇困境 民眾阻力大.

        編輯:佚名 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 作者:佚名 更新于:2016-4-12 閱讀:

          對居民自住房屋征收房產(chǎn)稅,這一貫穿2010年全年的政策懸念至今仍未現形。房產(chǎn)稅目標主要是調控房?jì)r(jià)還是籌集收入?“借道”現有稅種還是開(kāi)征新稅?當地方將房產(chǎn)稅試點(diǎn)的申請提交國務(wù)院,現實(shí)的矛盾和沖突便浮出水面。

          據報道,中央決定對居民住房征稅,主要目標是完善分稅制,給地方以穩定收入來(lái)源。但社會(huì )公眾卻誤認為,目前政府推進(jìn)的房地產(chǎn)稅改革,其目標就是 為了壓低房?jì)r(jià)。其實(shí),通過(guò)征收房產(chǎn)稅完善分稅制,給地方以穩定收入來(lái)源,與公眾所期待的壓低房?jì)r(jià)并不矛盾。因為只要在對居民房屋征收房產(chǎn)稅的同時(shí),將土地 出讓收益全部作為稅收納入國庫,就既可以讓地方政府獲得相對穩定的稅源,同時(shí)又可消弭其通過(guò)推高房?jì)r(jià)抬高地價(jià)的欲求與動(dòng)力,這樣也就可以起到進(jìn)一步促進(jìn)房 價(jià)穩定的作用,滿(mǎn)足公眾開(kāi)征房產(chǎn)稅壓低房?jì)r(jià)的期待。

          當然,如報道所說(shuō)的,“對住房征稅并不能確定必然會(huì )帶來(lái)房?jì)r(jià)下降。相反,稅收增加會(huì )導致成本上升,這就難免影響最終價(jià)格!彼,2010年上 半年以來(lái),中央政府開(kāi)始刻意弱化公眾用稅收調控房?jì)r(jià)的期望,強調房地產(chǎn)稅并非針對房地產(chǎn)市場(chǎng),而是完善稅制改革,為地方提供穩定的財源。實(shí)際上,高層的這 種擔憂(yōu)并非沒(méi)有必要,因為開(kāi)征房產(chǎn)稅可能會(huì )發(fā)生炒房者將稅收成本轉嫁給購房者現象,從而導致房?jì)r(jià)在現有基礎上不降反升。但需要看到的是,只有在房產(chǎn)稅征收額度有限的情形下才會(huì )發(fā)生稅收轉嫁現象,如果房產(chǎn)稅征收額度高到購房者無(wú)力接盤(pán),而炒房者又無(wú)力自己承擔與消化的程度,就能避免稅收轉嫁現象出現,迫使炒房者降價(jià)出售房產(chǎn)。

          另外,房產(chǎn)稅不應對首套房以及改善型二套房征收。購買(mǎi)首套房以及改善性購買(mǎi)二套房,屬于公民合理購房行為,不但不應被加重稅負,反而應當得到政 府的稅收政策支持。在已有一套大面積住房情形下購買(mǎi)二套房以及購買(mǎi)三套及以上住房,則大多數都屬于炒房行為,理當成為房產(chǎn)稅的重點(diǎn)征收對象。而對炒賣(mài)的房 屋征收房產(chǎn)稅,絕大多數民眾都會(huì )支持。所以,只要能夠做到對首套房以及改善型購買(mǎi)二套房免征房產(chǎn)稅,就不會(huì )像有的地方政府所擔心的,先行試點(diǎn)與征收房產(chǎn)稅 會(huì )導致市民的抵觸。

          綜上所述,能夠做到在征收房產(chǎn)稅的同時(shí)將土地出讓收益全額納入國庫,消弭地方政府推高房?jì)r(jià)的欲求與動(dòng)力以及區別性征收房產(chǎn)稅,在對居民自住房屋 免征房產(chǎn)稅的同時(shí),加重對炒賣(mài)房屋的征稅力度,征收房產(chǎn)稅就既可以完善分稅制,給地方以穩定的收入來(lái)源,又可以起到壓低房?jì)r(jià)的目的,同時(shí)也會(huì )消弭來(lái)自民眾 的阻力,房產(chǎn)稅改革也就能夠走出所謂的“方案選擇困境”。

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